Ryhmäpuheenvuoro aluelautakunnista, osallisuudesta ja kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksista

FB_IMG_1465846988734Pidin SDP:n valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron valtuuston kokouksessa 13.6.2016

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut, virkamiehet ja lehterin väki.

Olen iloinen, että kunnassamme tavoitellaan mahdollisimman laajaa osallisuutta ja kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksia. Olen itse aina pitänyt tätä itsestäänselvyytenä, mutta olen huomannut, että se on käytännössä haasteellinen toteuttaa näin suuressa kunnassa. Siksi on hienoa, että luodaan rakenteita, jotka vahvistavat osallisuutta entisestään.

On erittäin hienoa, että päätöksien tueksi on tehty näin laadukasta ja monipuolista taustamateriaalia. Yliopiston tekemä arviointi, joka on tehty kyselyn ja haastattelujen pohjalta konsulttiyhtiön arvioinnin lisäksi, maaseutuvaikutusten arviointi. Tällaista yhteistyötä korkeakoulujen kanssa soisin olevan enemmänkin.

Kuten näissä materiaaleissakin on todettu, osallisuus, monipuoliset vaikuttamismahdollisuudet ja kumppanuus ovat toimivan kunnan peruskiviä. Näin on mahdollista luoda ratkaisuja ja toimintamalleja, palveluja, joihin entistä useampi on tyytyväinen. Eikä jälkeenpäin tarvitse niin usein tehdä valituksia tai huomata, että eihän tämä toimikaan.

Meidänkin kunnassa on paljon asiantuntijuutta myös valtuuston ulkopuolella. Meidän on pystyttävä hyödyntämään puoluepoliittisen toiminnan ulkopuolella olevaa asiantuntijuutta ja kokemuksia. Onhan sanomattakin selvää, että alueella asuvat ihmiset ovat itse oman elämänsä ja alueensa asiantuntijoita.

Osallisuuden on todettu lisäävän kehittämistoimien ja muutoksien hyväksyttävyyttä. Osallisuus lisää turvallisuuden tunnetta ja luottamusta kuntaorganisaation ja kuntalaisten välillä. Oikein toteutettuna se lisää luottamusta tulevaisuuteen.

Meillähän on jo nyt paljon mahdollisuuksia edistää osallisuutta. Se vaatii taitoa ja halua kuunnella, kuulemisen sijaan. Se vaatii aitoa tahtoa ottaa kuntalaisten eri näkemykset huomioon. Kylien ja kaupunginosa-alueiden yhdistykset ja muut toimijat saattavat turhautua, jos kaupunki vain pyytää lausuntoja, mutta muutosesitykset ja kommentit eivät näy lopputuloksessa.

Osallisuuden toimivuus vaatii meiltä päättäjiltä kykyä kuunnella, se edellyttää samaa myös virkamiehiltä. Osallisuuden rakenteita voidaan luoda vaikka millä mitalla ja tukea toimintaa rahallisesti vaikka miten paljon, mutta jos mukana ei ole oikeaa asennetta, kaikki tämä on turhaa. Mutta tunne siitä, että on voinut vaikuttaa omaan elinympäristöönsä, syntyy melko pienestä.

Silti se on ilmeisesti välillä vaikeaa muistaa. Esimerkiksi monet kulttuurijärjestöt ovat havahtuneet siihen, ettei monilla kolmannen sektorin toimijoilla ole Rovaniemellä enää tiloja. Siis nämä järjestöt, joita vapaa-ajanlautakunnassakin aina halutaan edistää, kolmatta sektoria, joka elävöittää suhteessa pienellä panoksella kaupunkimme kulttuurielämää huomattavasti. Ja ihan omaehtoisesti.

Kuitenkin on alkanut näyttää siltä, että tällaistakin joukkoa on vaikea kuunnella, tai ainakin huomioida heidän tarpeensa. Minusta on naurettavaa, ettei tähän ole tartuttu heti ja annettu heille mahdollisuutta tulla kuulluksi (esim. kh:n kokouksessa).

Olenkin erittäin tyytyväinen jatkokehittämisen päämääriin ja toimenpiteisiin – osallisuuden läpileikkaavuuteen, omatoimisuuden ja erityisryhmien osallisuuden vahvistamiseen. Olin surullinen siitä, että esimerkiksi vammaisjärjestöjen hyvin perusteltuja vetoomuksia ei pystytty huomioimaan uimahallin sijainnista päätettäessä. On tärkeää, että osallisuuden toteuttamisesta on mahdollisimman konkreettiset linjaukset, jottei tehdä päätöksiä, jotka hankaloittavat kuntalaisten elämää kohtuuttomasti.

Esityskohdassa mainitut alueellisten toimintaelinten tehtävät ovat siten hyviä ja monipuolisia. Niille on tärkeää antaa vastuuta, mutta samalla on tärkeää, että tehtävän- ja vastuunjako valtuuston, lautakuntien ja kaupunginhallituksen välillä on selkeä ja toimiva.

Jatkotoimenpiteitä miettiessä on meidän sosialidemokraattien mielestä suhtauduttava osallisuuden kehittämiseen avoimin mielin. Kuntakenttä on suurten muutoksien edessä sote-ratkaisun ja maakuntahallinnon myötä, joten on pysyttävä luomaan, myös tulevaisuudessa, toimivia ratkaisuja ja toimintamalleja.

Kuten aikaisemmin totesin – osallisuuden toteutuminen on kiinni ennen kaikkea asenteesta, joten kallista lisäbyrokratiaa ei välttämättä tarvita. Vaikka vielä ei voida varmuudella sanoa, minkä muodon alue-ja lähidemokratia saa, yliopiston tekemässä raportissa on varteen otettavia kehittämisideoita, esimerkiksi aluetoimielinten ja valtuuston yhteiset foorumit ja suunnitteluosallisuus.

Samoin on huomioitava myös keskustan asuinalueet, eihän osallisuutta voida edistää vain sivukylissä, vaan osallisuuden mahdollisuus kuuluu kaikille kuntalaisille.

Näillä sanoin sosialidemokraattien valtuustoryhmä kannattaa hyväksyttäväksi esitystä alueellisista toimielimistä.

facebooktwittergoogle_plusredditpinterestlinkedinmailby feather

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista. Pakolliset kentät on merkitty *